Май 31 2018

Велопробег 26.05.2018г.

26.05.2018г. на территории сельского поселения Сокольский сельсовет прошел велопробег. Жители сельского поселения с удовольствием приняли участие в данном мероприятии.

Май 31 2018

Особенности регулирования труда несовершеннолетних

Трудовые права несовершеннолетних

Май 31 2018

Административная ответственность несовершеннолетних

статья административная ответственность несовершеннолетних

Май 31 2018

Обеспечение детей-сирот жилым помещением

Жилье сирот

Май 31 2018

Уголовная ответственность несовершеннолетних

Уголовная ответственность несовершеннолетних

Май 16 2018

Ежегодная летняя спартакиада трудящихся Елецкого муниципального района

В воскресенье 13 мая 2018 года на спортивном комплексе села Воронец прошла ежегодная летняя спартакиада трудящихся Елецкого муниципального района, в которой приняли участие команды сельских поселений и трудовые коллективы Елецкого района.
Команды соревновались между собой по пулевой стрельбе, дартсу, гиревому спорту, перетягиванию каната и прочим спортивным программам. Активное участие в спартакиаде приняла и команда нашего сельского поселения. 

Апр 27 2018

Поддержка развитии предпринимательства является прямой обязанностью муниципалитетов

Развитие малого и среднего предпринимательства признано  одним из факторов обеспечения занятости населения и диверсификации экономики муниципальных образований

Базовыми НПА в сфере законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства являются ФЗ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ N 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Но не менее значимые нормы по регулированию данной сферы правоотношений содержатся и  ФЗ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», ФЗ №74-ФЗ  «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ №112-ФЗ  «О личном подсобном хозяйстве», ФЗ » Об обороте земель сельскохозяйственного значения» неукоснительное исполнение требований которых, особенно в части предоставления предусмотренных ими льгот КФХ и другим субъектам малого бизнеса, является важной составляющей поддержки малых форм товаропроизводителей на селе.

Действующее законодательство  возлагает на органы местного самоуправления всех уровней обязанность создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства посредством:

— формирования и реализации соответствующей муниципальной программы;

— оказания субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки, в т.ч. путем: утверждения перечня муниципального имущества  в целях предоставления его на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления им финансовой поддержки;

— оказания субъектам малого и среднего предпринимательства информационной поддержки посредством размещения в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления информации предусмотренной ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», ст.17 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»: о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки; о муниципальном имуществе, включенном в перечни; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего и др.

ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается деятельность органов местного самоуправления, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, разработка, утверждение и реализация органами местного самоуправления муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства является обязательным условием реализации государственной политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Согласно ст. 17 , ст. 18 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы местного самоуправления в  соответствии с муниципальными программами (подпрограммами) обязаны оказывать субъектам малого и среднего предпринимательства финансовую и имущественную поддержку в том числе в  виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, земельных участков на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Поэтому оказание финансовой, имущественной поддержки и формы такой поддержки должны определяться перечнем мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

  Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 1083-р утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года. Стратегией определены направления поддержки и они не сводятся только к предоставлению бюджетных субсидий, реализация подавляющего большинства из них вообще не требует бюджетных затрат или они незначительны.

Основными направлениями поддержки и развития малых и средних предприятий на территории муниципальных образований Стратегией определены:

— стимулирование создания производств с высокой добавленной стоимостью, поддержка видов деятельности, не связанных с высокими стартовыми затратами;

— предоставление льгот на приобретение или долгосрочную аренду сельскохозяйственных земель в целях последующей реализации произведенной продукции на местных рынках;

— вовлечение малых и средних предприятий в решение актуальных социальных задач;

— увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг, специализирующихся на производстве продукции и предоставлении услуг в интересах социально уязвимых и малоимущих групп граждан либо создающие рабочие места для таких групп граждан, — субъекты социального предпринимательства;

— развитие потребительского рынка и обеспечение реализации права предпринимателей на осуществление торговли в разрешенных законодательством Российской Федерации местах ( значит такие места необходимо прежде всего определить и адаптировать  под торговлю);

— обеспечение полного удовлетворения со стороны органов местного самоуправления заявок от малых и средних торговых предприятий на расширение деятельности;

— развитие ярмарочной торговли и максимальное упрощение всех процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них, развитие ярмарок выходного дня и предоставление площадок для торговли в центрах предпринимательской активности и в густонаселенных районах (в непосредственной близости от торговых сетей);

— развитие многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего несетевых объектов малого и среднего предпринимательства (скажем почему бы не выявить потребности и не предусмотреть установку торгового павильона рядом с супермаркетами);

— создание условий для организации современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков для обеспечения максимального доступа малых и средних сельскохозяйственных производителей к потребителю;

— развитие семейного торгового бизнеса, прежде всего в стационарных помещениях, на основе предоставления данной категории предпринимателей права собственности либо права на долгосрочную аренду при условии осуществления определенных видов деятельности в таких помещениях (булочных, кондитерских, мясных лавок, рыбных магазинов и других помещений);

— упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов движимого и недвижимого имущества;

— регулярная актуализация состава имущества, включенного в перечни муниципального имущества, для целей оказания имущественной поддержки предпринимателям;

— разработка  дополнительных механизмов снижения арендных ставок;

— повышение уровня информированности предпринимателей о возможностях получения имущественной поддержки;

— предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности преимущественного права выкупа арендуемого ими имущества, находящегося в муниципальной собственности и т.д.

Для того, чтобы малый бизнес успешно развивался, как показал проведенный анализ, встречи с его представителями необходимо, чтобы он:

— имел возможность получить необходимые ему для осуществления своей деятельности  земельные участки и др. муниципальную собственность;               — имел реальную возможность в полном объеме пользоваться государственной, областной, муниципальной финансовой поддержкой;

—  имел реальный доступ к банковским кредитам и иную  возможность альтернативного получения заемных средств;

—  был надежно защищен от необоснованного вмешательства  в свою деятельность и излишних административных барьеров.

—  имел доступ на не монополизированный рынок сбыта своей продукции.

Именно на решение данных проблемных вопросов и должны быть в первую очередь направлены муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, как показал проведенный мониторинг принятые сельскими поселениями муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства в виде подпрограммы муниципальной программы «Устойчивое развитие сельского поселения на 2014-2020 годы», не в полной мере учитывают требования действующего законодательства, Стратегии в части направлений и форм поддержки малого предпринимательства и в целом в большей степени имеет декларативный характер.

В нарушение требований ст. 17 , ст. 18 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» муниципальными программами также не предусмотрены мероприятия по финансовой и имущественной поддержке субъектов малого бизнеса.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что  программы всех муниципалитетов особенно в части мероприятий полностью идентичны, тогда как муниципальные нормативные правовые акты и в частности  программы, приобретают значимость в качестве регулятора общественных отношений тогда, когда они отражают реальные потребности муниципалитетов, учитывают их особенности, а не носят шаблонный характер.

Учитывая, что подавляющее большинство поселений является сельскими и действующие на их территории сельскохозяйственные товаропроизводители в значительной массе своей относятся к субъектам малого бизнеса и микропредприятиям, совершенно очевидно, что поддержка муниципалитетами развития малого и среднего предпринимательства на селе является необходимым условием и решения таких стратегических государственных задач как  развитие сельского хозяйства и сельских территорий, обеспечения продовольственной безопасности РФ и импортозамещения .

Таким образом, поддержка развитии малого и среднего предпринимательства является важнейшим направлением деятельности муниципалитетов и должна она осуществляться на основе тщательно проработанных, учитывающих мнение бизнес сообщества, экономический потенциал, географические, природные, демографические и иные особенности муниципалитетов, программах. Данные программы должны быть  разработаны в соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и содержать четкий перечень конкретных мероприятий по стимулированию предпринимательской активности населения.

Апр 27 2018

(Нет названия)

«Прокуратурой района в начале года была проведена проверка исполнения зако­нодательства о безопасности дорожного движения при содержании автодороги регионального значения Ключ Жизни — примыкание к а.д. М-4 «ДОН» в ДТП на которой погиб один несовершеннолетний и 2 получили травмы.

Как показала проверка, одной из причин наезда транспортного средства на пешеходов явилась  ненадлежащая организация дорожного движения.

По вышеуказанной автодороге проходят регулярные автобусные маршруты, осуществляется перевозка детей школьными автобусами, а в п. Газопровод к ней примыкает въезд — выезд к недавно открытому спортивному комплексу «Воргол», из которого в тот роковой день возвращались дети.

Вместе с тем, в нарушение ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-93 участок автодороги в данном месте не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, не освещен, и чтобы попасть в спортивный комплекс пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части автодороги.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района в суд предъявлено исковое заявление, по результатам рассмотрения которого Елецким городским судом вынесено решение об обязании Администрации Липецкой области в течении года со дня вступления в законную силу решения суда установить стационарное электрическое освещение и оборудовать участок автомобильной дороги тротуарами (пешеходными дорожками). Следует отметить, что ответчики просили суд увеличить срок исполнения решения до двух — трех лет.»

 

 

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                        О.Г.Федотова

 

Мар 13 2018

(Нет названия)

В преддверии выборов Президента РФ прокуратурой района принимается ряд мер, направленных на обеспечение законности в период  их подготовки и проведения.

В частности, для своевременного выявления и пресечения правонарушений в данной сфере, оперативного анализа состояния законности,  эффективного взаимодействия с избирательными комиссиями прокуратурой района создана межведомственная рабочая группа в составе работников прокуратуры, представителей правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.

В день голосования и накануне на территории Елецкого района  будет организовано круглосуточное дежурство прокуроров.

По тел. «горячей линии»  8 (47467) 2-00-37 граждане могут сообщать о фактах нарушения избирательных прав. По каждому обращению граждан с информацией о допущенных нарушениях будет организована тщательная проверка, и, в случае ее подтверждения, приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования по их устранению и привлечению виновных к установленной законом ответственности.»

 

 

 

Прокурор района

 

старший советник юстиции                                                                С.Н. Пиляев

 

 

Мар 13 2018

Обжалование нарушенных избирательных прав

Право обжалования выступает в качестве основной гарантии защиты избирательных прав граждан.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан  могут быть обжалованы в суд.

Решения комиссий местного уровня об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в районный суд. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

В случаях, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение комиссии.

Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

Избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.

Вместе с этим, рассмотрение жалоб на нарушения избирательных прав граждан осуществляют органы прокуратуры.

Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                                             О.Г.Федотова

 

Предыдущие сообщения «